Eyerolls, evitando o telefone e os documentos na lixeira

Por Tevye Markson

02 de agosto de 2023

Desde olhares a evitar o telefone, até atirar documentos para o lixo, a aversão dos líderes da função pública à reforma governamental foi revelada num novo relatório do think tank Reform.

A relutância dos altos funcionários é uma das principais barreiras à reforma revelada no relatório, que se baseia em 27 entrevistas com antigos secretários de gabinete, secretários permanentes, ministros de gabinete e SpAds.

Aqui está o que a CSW aprendeu com o relatório da Reforma: Quebrando Barreiras: Por que Whitehall é tão difícil de reformar.

Líderes do serviço público enfrentam esforços de reforma com olhares curiosos

Todos os entrevistados concordaram que a reforma sustentável, transversal a Whitehall, deve ser instigada e conduzida a partir do centro.

Mas o relatório afirma que uma das frases mais comuns proferidas pelos entrevistados quando questionados sobre como os líderes da função pública responderam aos esforços de reforma instigados pelo centro do governo foi “revirar os olhos”.

Os secretários permanentes não estão suficientemente interessados ​​na reforma – e não tendem a considerar que a sua função é impulsioná-la, concluiu o grupo de reflexão.

Um ex-permanente disse ao Reform: “Quando o Gabinete tenta reformar departamentos, há muita agitação sobre a mais recente iniciativa que sai do centro”.

Outro disse: “O Tesouro tem um reflexo instintivo sobre qualquer coisa que sai do Gabinete do Governo, o que é apenas uma espécie de revirar os olhos... é improvável que se oponha activa e externamente às medidas de reforma da função pública, mas pode ser igualmente é improvável que os apoie e dê a prioridade necessária.”

“É extraordinário como os secretários permanentes e os DGs não cumprem as regras”, disse outro ex-secretário permanente. “O centro é algo que você tira o boné quando está à vista, mas assim que sai da vista, você simplesmente administra”.

Um segundo permanente até admitiu ter demonstrado esta atitude enquanto estava no governo, dizendo: “Como alto funcionário, tinha tendência a desligar-me [quando as pessoas falavam sobre o último esforço de reforma]”.

E um ex-conselheiro sénior lembrou-se de ter recebido um documento sobre uma agenda de reformas e um documento de autorização ordenando-lhes que “deitassem tudo fora imediatamente”. “A opinião deles era que era apenas o centro brincando”, disseram.

O ex-secretário de gabinete Mark Sedwill, que escreveu um prefácio ao relatório, disse ao grupo de reflexão como é difícil impulsionar a reforma a partir do centro, explicando que por vezes sentia que tinha menos poder como secretário de gabinete do que como secretário permanente no Ministério do Interior. “No Ministério do Interior, às vezes eu descobria que havia puxado alavancas e encomendado trabalhos, mesmo que não soubesse disso, apenas por meio de comentários casuais”, disse ele. “[Como] secretário de gabinete, mal consegui encontrar uma alavanca que estivesse conectada a alguma coisa.”

Não me ligue, talvez – os permanentes não valorizam a contribuição do COO do serviço público

Desde desligar até desligar o telefone, a resposta à acção de reforma do centro é ainda pior quando é o chefe de operações da função pública que a conduz, de acordo com o relatório.

Actualmente, o COO da função pública, Alex Chisholm, é responsável pela reforma governamental, mas o lado corporativo do Gabinete carece de estatuto e poder, de acordo com antigos líderes governamentais.

Os secretários de Perm “não se importam em ser responsabilizados por [o secretário de gabinete], mas eles odiaram que isso fosse feito por [o COO], tipo, 'por que esse cara de funções está me perguntando como estou indo com a entrega do meu promessas do manifesto do ministro'”, disse um antigo funcionário público ao Reform.

Eles “se perguntam: 'Atendo o telefonema [do COO]?'”, disse um antigo conselheiro político sênior.

“A liderança operacional e o trabalho não são valorizados... há um desrespeito pela experiência... eles são muito esnobes em relação aos empregos operacionais”, acrescentou outro ex-SpAd

A função pública ‘precisa de mais líderes com experiência externa’

Uma solução sugerida para a falta de apoio dos setores de permissão para a reforma é conseguir mais líderes do serviço público com experiência externa.